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兩岸的「三四五」政治攻防
香港「反送中」沒有共識
林定芃
2019-07-19
若就兩岸的政治論述而言，臺灣的「四個必須」是指兩岸關係正向發展的關鍵基礎，包括「必須正視中華民國臺灣存在的事實」、「必須尊重兩千三百萬人民對自由民主的堅持」、「必須以和平對等的方式來處理我們之間的歧異」，以及「必須是政府或政府所授權的公權力機構坐下來談」。
至於「三道防護網」係指為了守護臺灣安全而在兩岸交流建立的「民生安全防護網」、「資訊安全防護網」，以及「兩岸互動民主防護網」。從政府政策操作的觀點，這三道防護網確實都與近期兩岸關係發展中，其各項重要爭議的議題或事件有關，包括非洲豬瘟、假新聞的外力介入、華為案引爆的資通安全等，並希望能提出「有效」的解決方式。
大陸的兩岸政治做法
二○一九年，由中共中央總書記暨國家主席習近平在的《告臺灣同胞書》發表四十周年紀念會時，於北京人民大會堂發表對臺灣的五點措施，又稱為「習五點」或「習五條」。其內容主要是針對臺灣問題，重申「海峽兩岸同屬一個大陸，共同努力謀求國家統一的九二共識」，並延伸鄧小平在一九八三年提出的「鄧六條」，提出的「探索『兩制』臺灣方案」，更進一步公開批評「制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的藉口」。其中，鄧六條是指一、臺灣問題的核心是祖國統一；二、在國際上代表大陸的只能是中華人民共和國；三、不贊成臺灣「完全自治」的提法；四、統一後，臺灣特別行政區可以實行同大陸不同的制度；五、和平統一不是大陸把臺灣吃掉，當然也不能是臺灣把大陸吃掉；六、要實現統一，就要有個適當方式。
二○一九年三月，大陸國家主席習近平再度提及對臺「新四通」，主要目的是為探索海峽兩岸融合發展新路，「要對臺灣民眾一視同仁，就像對大陸百姓服務那樣造福臺灣民眾。」這是繼二○一九年一月發表對臺「習五點」後，對臺政策重要宣示。
而其所謂的對臺「新四通」是指兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通，行業標準共通，並努力把福建構建成臺灣民眾暨臺企登陸的第一家園。
另外，兩岸要加強交流合作，擴大文化交流，增進臺灣民眾對民族對國家的政治和感情，造福臺灣民眾。這也是二○一八年，大陸推出三十一條對臺措施之後，福建據此再推出「六十六條實施意見」，主要目的就是要落實二○一九年的「新四通」政策內容，並以兩岸統一為主要的目標。
大陸：兩岸統一、一中原則
在臺海走向和平穩定的過程中，大陸一再強調，一中原則是兩岸共同政治基礎，秉持一中原則，臺灣民眾就能受益，背離一中，就會導致兩岸關係緊張動盪，損害臺灣民眾切身利益，且兩岸統一是歷史大事，臺獨是歷史逆流，大陸絕不會為各種形式的臺獨活動留下任何空間。另外，在海峽兩岸分隔已屆七十年中（一九四九至二○一九），大陸政府為解決臺灣問題，並實現完全統一的大業，則必須先實現全面直接雙向三通，進而四通，因為唯有兩岸交流合作日益密切，才有統一的機會，而且大陸統一是歷史大業，也是趨勢，更是不可逆的事實。
臺灣：兩岸統一由雙邊人民決定
一般而言，大陸在大一統的思維下，基於中華民族整體利益和長遠利益，兩岸同屬一個大陸的法理，不是任何人或任何勢力團體所能改變的事實，兩岸和平發展更是任何人無法阻擋。
唯兩岸分治七十年，政府政策及人民生活模式各有不同，因此，大陸的統一必須由兩岸人民共同決定，而非一廂情願的做法，唯有兩岸共同推動兩岸關係和平發展，大陸統一才具有意義。
因為大陸提出習五點或習五條時，臺灣對於習五條的回應則是「拒絕九二共識，不接受一國兩制」，顯然兩岸的政治落差極大，亦即兩岸統一必須由兩岸人民共同決定，這才是上策。
綜合前述，若就兩岸的政策論述，則兩岸領導人各有觀點，也各有其歷史因素所造成的思考邏輯，然而，若就兩岸長期和平發展的觀點，兩岸意見的分歧，必須適時適當適地的解決，唯如何解決，仍有待兩岸領導人的智慧判斷，以及兩岸人民進一步的努力。