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美軍離開阿富汗,留下了什麼?

阿富汗可能成為越南的翻版

趙春山 2021-08-02


【文.趙春山】 
 
美軍將於八月三十一日結束在阿富汗長達二十年的戰爭。拜登指出「獨自決定自己的未來,是阿富汗人民的權利和責任。」
美國總統拜登七月八日宣布,美軍將於八月三十一日結束在阿富汗長達二十年的戰爭。拜登指出「獨自決定自己的未來,是阿富汗人民的權利和責任。」他不會再派新一代的美國人去阿富汗作戰。針對「塔利班」(Taliban)組織年初以來在阿富汗各處攻城掠地,拜登稱「相信阿富汗部隊會勇敢抵抗塔利班」,並認為阿富汗政府被塔利班接管並非無可避免之事。
美國和盟國撤軍已成定局,但拜登對阿富汗情勢的發展可能太過樂觀。首先,撤軍可能加劇阿國內部的混亂。與美軍撤離同步降臨的是塔利班部隊大規模進擊,該組織武裝分子已趁機攻佔阿國軍事前哨、城鎮和村莊。根據美軍估計,在阿富汗全境四百多個縣市行政區當中,已有將近三○%區域落入塔利班之手。
 
阿富汗的交通優勢
成為兵家必爭之地

 
其次,美軍撤離可能助長恐怖主義活動蔓延。阿富汗境內和境外的宗教派系關係複雜,「暴力恐怖勢力」、「民族分裂勢力」和「宗教極端勢力」等三股力量糾纏在一起。根據美國與塔利班二○二○年二月在杜哈(Doha)達成的和平協議,美國承諾撤軍,塔利班則承諾不允許「基地組織」(al-Qaeda)或其它武裝分子,在其控制地區活動,然而美國撤軍後的發展仍待觀察。
最後,阿富汗位居亞歐大陸的陸上交通要衝,也是中國古代絲綢之路的必經之路。如此重要的地理位置,自然成為兵家必爭之地。美軍撤離後產生的區域權力真空,將牽動中亞和南亞地緣政治板塊移動,也將影響中共、俄羅斯、伊朗、伊拉克、敘利亞等周邊國家的利益。
就在美軍開始撤離阿富汗之際,中共外長王毅即出訪土庫曼、塔吉克及烏茲別克等中亞三國,此行應與阿富汗情勢有關。塔利班發言人蘇海爾(Suhail Shaheen)表示,他們視中國為阿富汗之友,希望能儘快與北京討論赴阿國投資、協助國家重建等問題。
《紐約時報中文網》引述學者莫特瓦尼(Nishank Motwani)指出,外國駐軍撤出阿富汗基地「象徵阿富汗是孤獨的、被遺棄的,且被迫抵禦塔利班的攻擊。」至於那些回國的美軍及盟軍士兵,「會遠遠看著他們艱苦戰鬥的成果將化為灰燼,而曾協助他們打擊塔利班的阿富汗人,則將面臨巨大的風險。」

美國撤軍背後的意義值得深思
 
莫特瓦尼的描述非常寫實,而阿富汗的未來,可能就是過去越南的翻版。一九七三年三月,美國尼克森(Richard Nixon)政府為了脫離越戰的泥沼,從越南全面撤軍,並把殘局留給西貢政府收拾。結果造成越南軍心瓦解,兵敗如山倒,不到兩年即淪陷。
越戰是二戰結束後,美國對外軍事行動中最具爭議的戰爭,有人形容美國撤軍是一場「不光榮的撤退」。
美國前國務卿季辛吉(Henry Kissinger)與當時的北越外交官黎德壽(Le Duc Tho),因調停有功、雙方簽訂《巴黎和平協約》,而同獲一九七三年諾貝爾和平獎。季辛吉在他的回憶錄中指出,美國撤軍是因為「這場戰爭付出太大代價,浪費太多的戰略資源。」
《華盛頓郵報》評論擔憂撤軍會讓美國的敵人,如俄羅斯、伊朗及中國等認為,拜登沒有為台灣或烏克蘭等盟友站出來的骨氣。烏克蘭過往走親美、親北約路線,但近日卻與中共簽署一份基建協定,準備調整對外政策立場。
其實拜登政府是否願意為台灣或烏克蘭挺身而出,主要還是以美國利益為考量。但美軍撤離阿富汗,就像過去從越南撤軍那樣,留下的教訓如同孟子所說:「夫人必自侮,然後人侮之;家必自毀,而後人毀之;國必自伐,而後人伐之。」(筆者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)