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檢視政府賺錢智商
新民意結構的必考題
文:
金麗萍
2020-02-03
406期
國際
臺灣
經濟
產業
市場
趨勢
選戰
政府
政策
商機
【文‧金麗萍、蔡秀蓮、王大元 圖‧沈文生】
一月十一日大選過後,小英政府將在甫成形的民意結構上,重新開張。以「改革」贏得連任的執政黨,將面臨變與不變的挑戰。面對未來四年,該從何處啟動加速?
一千四百多萬票的最大共識,正是發大財。這句百姓心聲,高雄市長韓國瑜喊得震天價響;小英政府則以政策工具,接上最後一哩。所以,政府在新民意結構上,冀望快速修補裂痕,就是打造更高的賺錢智商,建立更強的賺錢能力,更公平的全民分紅制度。
修補裂痕 一起賺大錢
過去四年,政府已開始出現賺錢思維。首先,在「善用形勢」、「以錢賺錢」的行動上,寫下新頁。
年金改革本身的是非功過,在歷史的今天,難有定論。一場年金改革下來,捲起千堆雪;除惹惱軍公教人員,更拱出了韓粉。政府在社會最安定的一隅,投下一塊巨石,引起震動,從此,退休金不足的焦慮,蔓延至各行各業;退休金議題,成了臺灣金融界的關鍵字。
焦慮、壓力 另類商機製造機
只是,恐懼焦慮、四處找答案,也為金融業鋪陳巨大商機。在金管會主委顧立雄口中的「長壽經濟」,也是源起於「退休金永遠不夠」的社會氛圍。但看在金融業眼裡,不安卻成功醞釀待開發的兆元產業商機。
退撫、勞退基金的操盤績效,也被放大檢視;在一波波社會壓力襲來,正一步步推高政府基金的賺錢能力。去年,勞動基金的績效,令人眼睛一亮。其中,攸關個人投資專戶收益分配的新制勞工退休基金,收益數達二三一二.四億元,收益率為百分之九.九六,逼近百分之十。勞動基金運用局甚至表示,若操盤績效持續保持穩定成長,提繳的六百多萬勞工,可望分得不錯的「紅利」。
金管會主委顧立雄談商機,勾勒「長壽經濟」樣貌。(圖/沈文生)
國家賺錢
全民等著分紅
至於整體勞動基金的收益數已達四四六六.九億元,收益率為百分之十.三三,創下新高;其中,勞工尤其關心的勞保基金,收益數則為七八五.一億元,收益率寫下百分之一一.六二的佳績。
在各方輿論的高度關注下,退撫基金所承受的績效管理壓力同樣不小。所幸,去年也繳出亮眼的成績單;在自行經營的「資本利得」及委託經營部分,各自寫下百分之十七.七五、百分之十六.一三的佳績。
改革衝撞 一如春泥護花
這難道是始料所及的事?清朝龔自珍在「己亥雜詩」中膾炙人口的名句「落紅不是無情物,化作春泥更護花」,是不是也可援此樂觀解讀改革、衝撞、傷害……,均非無情之物,在我們的社會裡,這些不悅的過程,終將成為更護花的春泥?
減債還錢 有借有還
還錢減稅,是政府的另類賺錢術。據財政部國庫署表示,近幾年,政府財政管理朝減債目標挺進。去年,政府編列的還債金額八三億元,順利達成預算目標;並在預算外,將再還本五十億元。
對此,向來低調嚴謹的財政部長蘇建榮說話了。他表示,至去年為止,國家可望連續三年保持財政剩餘;蘇建榮並進一步強調,過去,政府的債務多半是「借新還舊」,嚴格說來,並不能稱為實質還債;但去年,開始達成真正還款的目標。
磨利政策工具 為創富開路
善用政策工具,可間接為百姓創造財富。它體現於刺激產業投資,創造就業機會;另一則是建立投資市場財務巨人與小散戶的共榮平臺。
當沖降稅、零股交易,已打動本錢有限的年輕人。一直以來,投資市場是一座資金、資訊不對稱的交易環境,不時上演散戶被坑殺的悲劇。
大立光股東 非富豪專屬
但政策開路,為散戶、年輕人前進股市鋪陳一條相對平穩之道。前年,政府修改《證券交易稅條例》,落實當沖降稅,由原先的千分之三減半,降至千分之一.五,並延長實施至明年。此舉,讓散戶及年輕人保有進出股市的輕盈身段。
二○二○年,再有新政上路,使大立光等高價股,不再是富豪的專利品。據證交所表示,今年推出的「盤中整股逐筆撮合新制」、「盤中零股交易」等,有助臺灣投資市場對外接軌國際,對內,降低差異性,讓小散戶,特別是資本有限的年輕世代投資人,也有機會做高價股的股東。
只會踩剎車 到不了目的地
政策創富,何止萬千。行政院政務委員吳政忠以美國食品藥品監督管理局(FDA)的角色轉變,預告臺灣跟進腳步,在下一波生醫投資大爆發中,衛福部將是關鍵要角。這項政府組織職能改變,意謂著:政府不能只是「管」,還要有「產值」,轉換成庶民語言,就是要有賺錢思維,以手中的政策工具,立法、修法,開出全民賺錢的引道,挪開阻擋全民賺錢的石頭。
政策工具,對於國家賺錢,可以是阻力,也可能是助力。
政策溫度 庶民有感
所以,經過一場大選,雖然在席次數量的結構上,沒有太大的改變;但經過潮來潮去的民意大浪沖刷後,在社會底層仍出現新的民意結構。既是如此,若執意將新酒裝入舊皮袋裡,就太輕忽選民的善變了。
民主政治的可貴在於:票箱之前,人人平等。握在市井小民手中的一張票,對政府而言,它的價值與意義,等同於具有百億身價富豪手中的一張票。而一般民眾對於小確幸的政策溫度,尤其有感;因此,臺灣的民主政治,轉化為庶民經濟最重要的基底,不管你喜不喜歡,選票決定政策走向,已成定局。
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