人物專訪

林右昌：我要找回基隆的自信心

老店維新、力拚城市轉型

文：藍硯琳 2018-02-02

你腦海中的雨都基隆，有著怎麼樣的景象？充滿雜亂、柏油路坑坑巴巴的灰黑市容，還是明明距離臺北相近，卻始終與二線城市畫上等號的窘況？沒錯，這些無法言明的心得，正是土生土長的基隆人，說不出口的哀鳴。

不過，這情況在近三年來開始有了轉變，雜亂的電線逐漸消失、斑駁的天橋被移除，分處不同位置的交通站開始統整、海港旁的建設突然多了起來……，這些變化，讓基隆的城市風貌有了新樣態，而這變革的背後，正有一隻看不到的手操盤著，其靈魂人物正是他─基隆市長林右昌。

除去雜亂景象
就為調整城市結構

「縣市長要做long-term（長期）的規劃，而且要在一定時間可以看得到成果，這樣人民才會有感，」彎起一抹淡然的微笑，林右昌眼神堅定地說出他執政三年的心得。

這位城鄉所出身的林右昌，從民進黨中央黨部副祕書長、行政院長辦公室參議、總統府秘書長辦公室專門委員一路走進基層，在二○一四年贏得過半數選票，一舉攻破長期由國民黨執政的基隆，成為新任父母官。

或許你會問，挾著高度期待的青年政治家，要怎麼運作與規劃，讓基隆人民有感，進而翻轉這座長期被忽略的城市面貌？

要說如何在短短四年內，讓民眾有感，林右昌以一句「基隆要翻轉，就必須重新調整都市結構」定調，儼然成為這位新市長的執政方針。

頭腦清晰、節奏明快的林右昌分析，過去在煤礦業、漁業及航運都有好名聲的基隆，由於面臨產業轉型失利，而頓失發展性，「再加上基隆人常到大臺北上班，體會到直轄市的資源跟建設，但回到基隆時又會覺得自己像次等公民，而這個落差就是我們所面臨的現實，」他坦言，這正是擔任基隆市長為難之處。

對此，非民代出身的林右昌，甩開過往首長既有的人情包袱，一上任，不僅封了基福公路，基於安全理由，拆遷成功陸橋下三十幾年的攤販，再加上將火車站旁中山一、二路道路拓寬、第一年就剪除一萬兩千公斤的舊電纜線等舉措，將爭議許久的問題直接搬上檯面，把乾淨的天際線與空間還給居民。

「很多人會覺得基隆變漂亮、寬敞，但是卻說不出哪裡改變，對，我們就是從這些貼近民眾的生活細節開始做起，讓他們開始覺得，原來基隆也可以這麼美」！

當然除了從細部做起，林右昌把企圖心放更大，他妥善運用其所學，重新定位基隆核心區產業布局，規劃「市港再生標竿計畫」，設立東岸停車場商場、國門廣場、改建郵輪旅運中心、辦西岸會展與旅運智慧大樓，再加上整合基隆火車站，讓其成為結合市公車、國道及省道客運、輕軌於一身的城際轉運站，營造出不同於以往的城市景色。

「這些規劃一旦完成，新產業就會在這區域產生，基隆港也會脫胎換骨，市民也會慢慢恢復對基隆的自信心與光榮感，」這是林右昌的戰術，也是他民調始終居高不下的關鍵。

放大格局　
基隆將與大臺北連結

除了布局基隆產業外，近期前瞻基礎建設將基隆輕軌納入計畫之中，承諾預計花新臺幣八十一億，建構串聯從南港到基隆的輕軌路線，與大臺北地區有效連結。

不過該項計畫一公布，瞬間引來外界擔憂，憂心僅三十七萬人口的基隆，已有臺鐵及客運等交通疏通通勤人口，何需耗費公帑蓋一條可能成為「蚊子輕軌」的公共建設？

對此，林右昌頻頻站上火線強調，「過去總是談基隆運量不足，但我是以完善臺北、新北、桃園等首都圈的交通以及經濟機能去設想的，談的層次不一樣！」林右昌強調，近年來有一百萬個郵輪旅客到基隆，再加上基隆現正發展的會展產業，人口紅利將會大幅成長，輕軌停的站點較多，服務範圍也會變大，不僅能改變基隆民眾公共運輸習慣，旅客也不需「等火車」，而是能搭乘幾分鐘就來一班次的輕軌，串聯基隆郵輪母港，節省往來大臺北的運輸時間，基隆河谷廊帶產業也將順勢而為。

「我們是首都圈中，唯一不是直轄市的城市，為此我們思考，要怎麼做才能讓基隆更好，所以，我們事前做好許多規劃設計的準備，每當中央有重大政策時，我們就能立刻提出，而這也是為什麼基隆能獲得這麼資源的原因。」這是林右昌的自我定位，也是他一步步把市民對基隆信賴贏回的企圖心所在。

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